Кратко
Правительственная комиссия одобрила поправки в законопроект о штрафах за превышение квот на выбросы: теперь предлагается рассчитывать штрафы с конкретного предприятия‑нарушителя, а не с годовой выручки всей компании.
Что предлагалось ранее
В первоначальной версии законопроекта штрафы планировали исчислять в процентах от годовой выручки всей компании. Например, за превышение выбросов до 10% от нормы предусматривались минимальные ставки порядка 0,1–0,2% от выручки, тогда как при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением не более 5 млн рублей).
Как изменится расчёт
Поправки переводят базу расчёта на уровень конкретного объекта, где зафиксировано превышение квоты. Авторы изменений подчёркивают, что это позволит точнее соразмерить наказание масштабу экологического правонарушения на месте.
Кроме того, предусмотрена отраслeвая дифференциация: для предприятий теплоснабжения штрафы будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма поставленной энергии и тарифов, для угольной промышленности — от выручки при реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки предлагается снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. При этом для таких компаний вводят ограничение: если квоты нарушены на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил несогласие с поправками. В организации считают, что отраслeвая дифференциация нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным последствиям, когда даже незначительные отклонения от квот повлекут многомиллионные штрафы.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
