Совет ЕС пересмотрел первоначальный вариант запрета на въезд для российских военнослужащих: под ограничение теперь предлагается подпадать только тем, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях в Украине, и только при выдаче краткосрочных виз.
Что изменилось в предложении
Изначальная редакция была значительно шире: она охватывала всех, так или иначе связанных с вооружёнными силами, включая административный и тыловой персонал, и предполагала презумпцию причастности к боевым действиям, если заявитель не мог этого опровергнуть. В новой версии презумпция участия отменена.
Ограничения планируется применять только к краткосрочным визам. При этом перечень исключений расширили: въезд или транзит допустимы по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей её.
Роль Франции и Италии
Франция и Италия выступили против полного запрета, подчёркивая, что такие меры больше относятся к визовой политике, чем к санкциям, и опасаясь практических сложностей при обработке большого числа заявлений. Обе страны также отмечали существующий в России призыв на военную службу для мужчин от 18 до 30 лет.
Чтобы учесть эти возражения, председательствующая в Совете страна предложила смягчить условия. С другой стороны, часть государств Северной и Восточной Европы выражали обеспокоенность большим числом выдаваемых российским гражданам туристических виз.
Дальнейшие шаги
Официальных оценок числа лиц, на которых распространится запрет, пока нет. Предложение войдёт в состав следующего, 21‑го пакета санкций против России; его планируют принять в середине июля.
Требования ряда стран ЕС
Ранее восемь государств — Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция — направили в адрес руководства ЕС призыв запретить въезд лицам, принимавшим участие в войне в составе вооружённых сил России. В письме эти страны указывали на риски для внутренней безопасности и отмечали, что в боевые действия были направлены и заключённые из российских тюрем.
