Коротко о решении
ЦИК утвердил регламент перевода государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Документ, по словам представителей комиссии, масштабный и предполагает широкое применение системы на федеральной кампании.
Какие функции предполагаются
- оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка данных о партиях и прочие сопутствующие операции.
В числе новаций — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана на территориальные комиссии, расположенные далеко от избирательных участков и не имеющие возможности быстро доставлять протоколы.
Почему эксперты обеспокоены
Независимые наблюдатели отмечают риск уменьшения прозрачности и сложности доступа общества к данным. Основные опасения связаны с тем, будут ли избиркомы реально следовать регламенту, как будут проводиться тренировки и насколько открытым окажется доступ к результатам работы системы.
В опытной эксплуатации во время выборов 2025 года ГАС показала ряд ошибок: части строк протоколов не публиковались, в некоторых местах перепутывали кандидатов. Эксперты предупреждают, что подобные сбои могут повториться при масштабном развертывании в сентябре.
Также вызывает вопросы и введение электронной подписи: это может стать лишь формальностью, а проблемы верификации и контроля за подписями сохраняются. В 2023 году зафиксировали случаи, когда цифровая подпись сопровождала данные, которые затем оказывались несогласованными с наблюдаемыми результатами.
Наблюдатели приводят и другие примеры вмешательства в доступность данных: в 2020 году на сайте комиссии перед стартом голосования появилась капча, осложнившая скачивание и анализ данных; в прошлые периоды с площадок исчезали результаты электронной регистрации на участие в голосовании для отдельных участков.
«Главная цель изменений может состоять в том, чтобы скрыть информацию о выборах от граждан. Насколько серьезными окажутся последствия, мы, вероятно, увидим в сентябре», — предупреждают эксперты.
