ЦБ получил сотни замечаний к законопроекту о крипторынке и доработает его ко второму чтению
28 мая глава департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Екатерина Лозгачева сообщила, что регулятор получил сотни замечаний к законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и доработает его ко второму чтению в Госдуме.
Госдума приняла проект, подготовленный Банком России и Минфином, в первом чтении 21 апреля.
«Многих интересовали вопросы, как те операции, которые в дальнейшем в рамках регулирования уже нельзя будет осуществлять… мы считаем, что можно предусмотреть отложенный характер нормы о запрете таких операций» — объяснила Лозгачева.
Отложенные запреты нужны, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли без правовых рисков подготовиться, получить лицензии и завершить существующие цепочки операций.
В проект также вносятся нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА): регулятор дорабатывает возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.
По поводу рекламы услуг регулятор учёл, что информацию о предоставляемых финансовыми посредниками услугах можно будет доводить до клиентов, но названия конкретных криптовалют в рекламе фигурировать не должны.
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня; власти ожидают его принятия до конца месяца.
Законопроект охватывает стейблкоины: по этому направлению Банком России ранее был выпущен отдельный консультативный доклад, а при доработке ко второму чтению уточняются определения.
- Лимит для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника; он прописан в нормативных актах ЦБ для возможной корректировки.
- Игроки рынка просят разрешить операции через иностранных посредников, но регулятор предупреждает о рисках для инвесторов и о неравных условиях для российских посредников.
- Для участников внешнеторговой деятельности сохраняется возможность использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контрактов в банке.
Участники рынка обеспокоены и другими положениями: предполагается узкий вход на рынок — сделки только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть ограничен. Также из перечня допустимых криптовалют на данный момент соответствуют требованиям только четыре актива: биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
В проекте указано, что в случае блокировки кошельков ответственность за убытки от санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем лежит на гражданах, тогда как участники рынка освобождаются от такой ответственности — положение, которое представители рынка считают несправедливым.
Работа над документом продолжается: регулятор планирует выпустить дополнительные консультативные материалы и внести корректировки перед вторым чтением.
