Минфин готовит поправки в бюджет из‑за ухудшения макроусловий — возможна оптимизация расходов

Минфин начал работу над поправками в бюджет текущего года в связи с изменением макроэкономических условий, заявил глава ведомства Антон Силуанов. Ведомство пересматривает целесообразность расходов по всем статьям, за исключением приоритетных — обороны и социальных обязательств.

По оценке Минфина, доля расходов федерального бюджета в ВВП выросла с 16,6% в 2019 году до 20,0% в 2025 году, а их номинальный объём увеличился более чем в 2,3 раза. Резервы — включая ФНБ и рентные поступления — были задействованы, но они не бесконечны, поэтому сейчас необходима определённая сдержанность в расходах.

Оценки возможных корректировок

Экономисты оценивают, что в этом году Минфину может потребоваться «оптимизировать» бюджетные траты в объёме примерно 300–700 млрд рублей из‑за резкого ухудшения прогноза роста экономики (с 1,2% до 0,4%). При более низких темпах роста в последующие годы недобор доходов к плану может вырасти до 1,3–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска равного объёма дополнительных доходов.

По итогам января–апреля дефицит федерального бюджета составил около 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и значительно превышает плановые показатели. Расходы (примерно 17,6 трлн рублей) оказались выше доходов (порядка 11,7 трлн), то есть значительная доля потраченных средств не была покрыта налоговыми поступлениями.

Чтобы уложиться в план по дефициту на конец года, казне теперь пришлось бы ежемесячно демонстрировать профицит порядка 200 млрд рублей, что многие эксперты считают маловероятным: по их оценкам, к концу года «дыра» в бюджете может составить 5–5,5 трлн рублей и вновь превысить утверждённый план.

Варианты реакции — и риски

При сохранении нынешней геополитической ситуации существенное сокращение расходов может оказаться крайне сложной задачей. Власти, вероятно, будут рассматривать как сокращение неприоритетных расходов, так и поиск дополнительных доходов, в том числе через изменения налоговой политики.

Однако эксперты предупреждают, что новые налоговые меры — включая специальные сборы на сверхприбыль и другие инициативы по мобилизации доходов — могут усилить риски для экономики: прибыли компаний продолжают сокращаться, у многих предприятий нет существенных «подушек безопасности», а малый бизнес уже испытывает ощутимые нагрузки.

В результате правительству придётся балансировать между необходимостью закрыть бюджетную «дыру» и защитой экономической активности, что делает ближайшие решения по бюджету критически важными для макрофинансовой стабильности.