Власти готовят расширение квот на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут бизнес нанимать больше людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине, во все структурные подразделения компаний. Это следует из проекта постановления Минтруда, опубликованного на портале проектов нормативных актов.

Документ предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот по приему на работу людей с инвалидностью и заключению трудовых договоров с ними, утвержденные в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты для приема на работу людей с инвалидностью, которые обязаны соблюдать работодатели. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе получивший ее во время участия в войне в Украине, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует собственная квота. В проекте Минтруда предлагается, чтобы такие квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

По сути, это означает введение квот на трудоустройство людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях компаний, вне зависимости от региона, поясняют юристы и правозащитные инициативы, занимающиеся защитой трудовых прав.

По мнению бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения задач властей «логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения».

Представители проекта по защите трудовых прав людей с инвалидностью «На равных» считают, что предлагаемые требования — «не забота об инвалидах, а системное ужесточение». По их словам, расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью бизнесу не компенсируют, а значимых налоговых льгот за это не предоставляют.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, а многие специализированные организации при обществах инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством таких людей, были ликвидированы или приватизированы, отмечают в «На равных».

По оценке правозащитников, именно бизнес станет основным инструментом трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО» с инвалидностью, поскольку государство будет напрямую обязывать работодателей брать больше таких работников. При этом людей с инвалидностью зачастую трудно найти для трудоустройства, а уволить их также непросто, поэтому риск быстро получить штраф за невыполнение квот будет высоким, предупреждают эксперты.

В инициативе «На равных» считают, что бизнес фактически ставят в положение, когда его принуждают увеличивать долю работников с инвалидностью, что ведет к дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, возможному снижению производительности, штрафам за нарушение квот и судебным искам при расторжении трудовых договоров. В результате работодатели могут начать воспринимать таких сотрудников как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство, подчеркивают правозащитники.

По расчетам проекта «На равных», с 1 сентября 2026 года — в случае принятия постановления в предложенной редакции — каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате хотя бы одного сотрудника с инвалидностью, в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее обращалось внимание на то, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слепых и т. д. Изменения позволили сократить число граждан, официально признанных нуждающимися в таких средствах, хотя после начала войны в Украине этот показатель стал заметно расти.