Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские власти планируют ввести административные штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовило Минцифры.

Санкции предполагается распространить на федеральные и региональные ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно предусматривается ответственность за несоблюдение утверждённого порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за игнорирование предписаний регулятора по устранению выявленных нарушений. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Указ президента России от 2022 года обязывает значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года отказаться от использования программного обеспечения и оборудования из «недружественных» стран. Однако до сих пор санкции за невыполнение этих требований формально не были закреплены.

Осенью прошлого года Минцифры также обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работу на иностранном ПО и «железе». Тогда глава министерства Максут Шадаев пояснял, что задача таких мер — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие подходящих российских решений. В министерстве указывали, что инициатива находится в стадии обсуждения с заинтересованными структурами. По данным Минцифры, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, предлагаемые штрафы за отказ от перехода на российское ПО и оборудование в нынешнем виде выглядят несоразмерными возможной «экономии». Он отмечает, что стоимость доверенного ПАКа может начинаться от нескольких десятков миллионов рублей и достигать 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьёзным стимулом для крупных компаний и ведомств. При этом, по его словам, оборотные штрафы стали бы качественно иной мерой и могли бы оказаться заметно эффективнее фиксированных санкций.