Почему власти ужесточают миграционные правила, несмотря на дефицит рабочей силы

Власти вводят новые ограничения и цифровой контроль над трудовыми мигрантами: какие правила меняются, к чему это приведёт и какие риски это несёт для рынка труда и прав человека.

Несмотря на острый дефицит рабочей силы, российские власти продолжают ужесточать миграционные правила и расширять цифровой контроль над приезжими. Разбираемся, какие нормы вводят и какие последствия это может иметь.

Трудовые мигранты

Основные изменения в законах

26 июля были утверждены очередные поправки к миграционному законодательству. Среди ключевых нововведений — требование, чтобы иностранцы и их семьи обеспечивали себя на уровне не ниже прожиточного минимума с учётом регионального коэффициента (в Москве — порядка 22 112 руб. для взрослого и 19 677 руб. для ребёнка), а также обязательство уплачивать авансовые платежи по НДФЛ. По достижении 18 лет дети мигрантов будут обязаны покидать страну, если не начнут самостоятельно работать.

Большинство новых норм должны вступить в силу с 1 января 2027 года. При этом уже с 26 июля существенно выросли госпошлины: за получение гражданства — до 50 000 руб., вида на жительство — до 30 000 руб., а за разрешения на временное проживание и привлечение иностранного сотрудника — до 15 000 руб.

Контекст и последствия для рынка труда

Ужесточение объясняют в том числе соображениями безопасности: после серии терактов и резонансных дел парламент принял множество законов, направленных на сужение миграционного пространства. При этом потери рабочей силы заметны: по данным Совета безопасности, за год число иностранцев в России сократилось примерно на 700 000 человек — с 6,8 млн до 6,1 млн.

Эта тенденция складывается на фоне сокращения населения: по прогнозу Росстата, естественная убыль в 2025–2031 годах может составить 3,2–4,9 млн человек. В условиях мобилизационного оттока на фронт и высокой нагрузки на оборонные предприятия дефицит квалифицированных рабочих усиливается, поэтому возведение дополнительных барьеров для мигрантов выглядит противоречиво с точки зрения потребностей рынка труда.

Кому отдают приоритет в новой политике

В октябре 2025 года была утверждена новая «Концепция государственной миграционной политики» на 2026–2030 годы. Приоритет отдают соотечественникам из‑за рубежа и иностранцам, которые разделяют заявляемые «традиционные ценности». Трудовых мигрантов предполагают привлекать преимущественно в рамках целевого, организованного набора и на ограниченный срок, по возможности без семей.

Новые ограничения и основания для выдворения

Для граждан государств с безвизовым режимом срок временного пребывания уже сокращён со 180 до 90 дней в году. Для приёма ребёнка в школу теперь требуется сдача экзамена по русскому языку не ниже удовлетворительного уровня. Сотрудники МВД получили расширенные полномочия принимать решения о выдворении во внесудебном порядке — перечень оснований для высылки тоже расширился и включает расплывчатые формулировки вроде «неповиновение правоохранительным органам» и «мелкое хулиганство».

Цифровой контроль: как будет работать отслеживание

Власти создают систему цифрового контроля мигрантов. С 2026 года для регистрации сим‑карты иностранцу потребуется предоставить СНИЛС, подтвердить наличие учётной записи на портале госуслуг и сдать биометрию. Также введена обязательная привязка сим‑карт к IMEI конкретных смартфонов, что позволяет отслеживать перемещения по мобильным данным.

В эксперименте в Москве и Московской области мигрантов обязали устанавливать приложение «Амина», которое передаёт геолокацию. Если данные не поступают в течение трёх суток, иностранца автоматически снимают с миграционного учёта; при получении уведомления пользователь должен подтвердить наличие телефона селфи. В перспективе планируется введение специальных телефонов с электронным профилем, чтобы отслеживать перемещения и запрещать бесконтрольные переезды.

Данные мигрантов должны агрегироваться в Государственной информационной системе «Цифровой профиль иностранного гражданина», которая была официально запущена 30 июня 2026 года. Представитель МВД отмечает, что система обеспечит «полную, достоверную и актуальную информацию для оценки миграционной ситуации и повышения эффективности управления». Независимые аналитики предупреждают, что в российских условиях такое профилирование расширяет возможности для репрессий, эксплуатации и дискриминации, сокращая пространство для защиты прав человека.

Риски и вероятные последствия

Комбинация жёстких правил, высоких пошлин и тотального цифрового контроля может снизить приток и удержание рабочей силы, усугубив дефицит кадров в ключевых отраслях. Одновременно растёт риск нарушения прав мигрантов, их уязвимости к эксплуатации и ограничений в доступе к образованию и услугам.