Указ ускоряет приватизацию: государство освобождено от обязанности выставлять оферты миноритариям

Президент подписал указ, который освобождает государство от необходимости направлять обязательные оферты миноритарным акционерам при ускоренной приватизации активов и дополняет список возможных продавцов такими активами Росимуществом.

Что изменилось

Ранее указ об ускоренной приватизации предусматривал, что продавцом госактивов в отдельных случаях может выступать банк ПСБ; по этой схеме уже был продан аэропорт Домодедово. Новые поправки разрешают Росимуществу также быть продавцом и снимают применение соответствующих положений закона об акционерных обществах, связанных с обязательным предложением миноритариям.

Правовые последствия

По закону покупатель, получивший более 30% акций, обязан в течение 35 дней предложить выкуп у других акционеров по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Для операций по ускоренной схеме эти требования теперь не применяются, что устраняет часть правовой неопределённости для государства как продавца, но может вызвать обеспокоенность у инвесторов и участников рынка.

Связь с делом Южуралзолота

Поправки отчасти направлены на разрешение спора между Минфином и Банком России в связи с приватизацией активов, изъятых судом. Государство стало владельцем 67,2% акций Южуралзолота в июле 2025 года, после чего возник вопрос, кто должен выставлять оферту миноритариям. Два проведённых Росимуществом аукциона не состоялись; объявлены третьи торги с подведением итогов 10 июня.

Реакция и перспективы

Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту должна лечь на нового собственника, а не на государство, и предлагал внести соответствующие изменения в законодательство. Поправки к указу могут ускорить переход активов в частные руки, но также усилить вопросы о защите прав миноритариев и доверии к фондовому рынку.